城市化三階段并存
城市化是一個動態變化的概念，需要根據不同階段準確定位。1975年，美國地理學家諾瑟姆通過對各個國家城市人口占總人口比重的變化研究發現，城市化進程全過程呈一條S型曲線，具有階段性規律：第一階段，當城市化率超過10%以后，進入城市化的初期階段，城市人口增長緩慢；第二階段，當城市化率超過30%以后，進入城市化加速階段，城市化進程逐漸加快，城市人口迅猛增長；第二階段，當城市化率超過70%以后，進入城市化后期階段，城市化進程停滯或略有下降趨勢。
當前，以西藏、青海為代表的城市化第一階段，是人口從農村向城市的流動、土地由農地向工商業用途的轉換，人口，城市化率可以部分刻畫其發展特征；以湖北、四川為代表的城市化第二階段，是城市存量人口在不同產業、大中小城市的再配置，城市分工和城市職能的重要性遠大于城市規模，在這個階段，城市完全有可能在城市化率不提高的情況下實現持續增長；而以北京、上海為代表的城市化第三階段的關鍵，則是減少分割、擴大開放，這一階段中，城市繁榮的動力在于能夠在多大程度上借助于國際市場、國際資本、國際交通通訊網絡、甚至國外的勞動力和土地。
過去15年，中國出現了兩個人口超過1000萬的巨型城市（北京與上海），如果按照當前的速度發展，那么在未來20年里，中國將出現另外6個這樣的巨型城市：廣州、深圳、天津、武漢、重慶、成都。屆時北京和上海人口將超過2000萬。
經濟中心、貿易帶的地理位置決定了中國不太可能實現多極化增長，下一階段中國經濟增長和城市化提升最快的區域極有可能是：城市化第一階段人口最多、第一產業占比較高的城市；以上海為中心，沿長江中游向西延伸的內陸城市，主要包括杭州、南京、合肥、武漢、長沙、重慶和成都。
從一個國家范圍看，生產率提升的空間取決于不同產業產值占比與就業占比的匹配程度。目前，我國處于城市化第一階段的第一產業產值占比大于10%、人口占比51%、GDP占比30%、國土面積占比70%，雖然該區域城市化的推進將使生產率加速提高，但總體上由于其經濟體量較小，可能無法完全對沖第二、三階段區的減速程度，從而使人均GDP增速處于減速通道。
如果上述判斷成立，那么任何試圖推進區域平衡增長的努力都可能歸于無效，有的城市可以實現持久增長，有的則會延緩增長甚至停滯。基于此，目前多數省市推出的“大城市圈”發展規劃蘊涵著不容忽視的潛在風險。
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