淺綠的沱江水難得平靜，吊腳樓的影子孤獨(dú)倒著，鳳凰似乎重回到了沈從文的邊城。
這個(gè)被新西蘭著名作家路易·艾黎贊為“中國(guó)最美小城”的地方，正在陷入一個(gè)利益博弈僵局。一張148元的門(mén)票，引爆外界的熱議，讓游客數(shù)量銳減，也攪動(dòng)了當(dāng)?shù)馗鞣嚼娓窬帧?BR>
十多天前的清明節(jié)，3.16萬(wàn)人次涌進(jìn)鳳凰，比去年的這一天多了70%，游客數(shù)量創(chuàng)下同期歷史最高紀(jì)錄——多數(shù)游客想趕在收費(fèi)之前，享受最后的免費(fèi)。
理財(cái)周報(bào)記者在鳳凰當(dāng)?shù)亓私獾剑?48元門(mén)票之下，是鳳凰縣政府、鳳凰古城文化旅游投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鳳凰古城公司”)、南華山公司三方的利益博弈。
處在風(fēng)口浪尖上的鳳凰古城公司董事長(zhǎng)葉文智，其背后是一群低調(diào)的億萬(wàn)富豪，其中一個(gè)是高科技公司高德軟件大股東侯軍。他同時(shí)還是張家界黃龍洞、邵陽(yáng)崀山的幕后老板，湖南省很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都在其掌握中。
鳳凰古城公司另一名股東是湖南有阿集團(tuán)實(shí)際控制人胡子敬，與他并列的還有幾家湖南當(dāng)?shù)氐纳鲜泄韭∑礁呖啤⑿氯A聯(lián)等。越來(lái)越多的商人和資本被引入邊城，有消息說(shuō)，葉文智正在運(yùn)作大漢集團(tuán)傅勝龍成為他的又一個(gè)合作伙伴。
這些湖南本地的知名富豪們?yōu)橹餐哪繕?biāo)走到一起來(lái)了：將鳳凰古城公司運(yùn)作上市。
“鳳凰，多少人假借愛(ài)你之名，謀一己之利。”一名鳳凰當(dāng)?shù)厝藢?duì)理財(cái)周報(bào)記者感慨。
門(mén)票動(dòng)了誰(shuí)的奶酪
4月10日之后，鳳凰的游人明顯減少了。街上空蕩蕩的，有些購(gòu)物小巷，一眼望過(guò)去只有遠(yuǎn)處一兩個(gè)人在走動(dòng)。大部分商鋪開(kāi)著，走進(jìn)去卻看不見(jiàn)客人，只有店主無(wú)精打采在發(fā)呆、看電視、打牌。
大部分依附古城運(yùn)轉(zhuǎn)的行業(yè)都受到影響，家庭旅館、商鋪、無(wú)證導(dǎo)游及沱江河下游農(nóng)家船、出租車(chē)，這些以接待散客為主的人生意沖到的沖擊最大。
“如果情況繼續(xù)惡化下去，我還是會(huì)去示威游行。以往這個(gè)季節(jié)，這里都是人擠人。但現(xiàn)在，空曠得可以騎馬。”在鳳凰古城東門(mén)城墻腳，一個(gè)扛著小黃旗的導(dǎo)游無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。幾天前，他參與了游行罷工。
流浪歌手阿明，決定離開(kāi)他呆了三年的鳳凰，“去更自由的地方。”4月11日，阿明參與了大規(guī)模群眾活動(dòng)，被公安帶離現(xiàn)場(chǎng)。
因?yàn)殚T(mén)票中包含“沱江泛舟”項(xiàng)目，景區(qū)管理公司的船停靠在沱江上游，主要拉散客的農(nóng)家船都被趕到200米以外沒(méi)什么人的下游，船的數(shù)量也從原來(lái)的200艘減少到168艘。
一位船家告訴理財(cái)周報(bào)記者，他過(guò)去一天能拉到七十個(gè)左右客人，“現(xiàn)在三天，我只拉到兩個(gè)人”。
同樣不好過(guò)的有私人客棧老板，高鋪?zhàn)馀c稅費(fèi)是頭上懸著的利劍。一個(gè)老板娘說(shuō)，“租金1萬(wàn)，交稅幾千塊，每天平均要賺600塊，當(dāng)月才不會(huì)虧”。
老板娘的客棧在古城內(nèi)，沿江且臨近古城入口，以前這種地段是黃金位置，現(xiàn)在游客卻要繞著走了，“因?yàn)槟阍诠懦莾?nèi)，進(jìn)來(lái)要買(mǎi)門(mén)票，同樣價(jià)位當(dāng)
然不如住外面”。老板娘這些年用心經(jīng)營(yíng)的老客戶(hù)們正在流失，過(guò)去客棧每天一般能有6間房的訂單，目前客棧只有一兩間住人。
商鋪當(dāng)然也是生意慘淡，服務(wù)員都在閑著聊天和玩電腦。一個(gè)做民族服裝生意的年輕小伙，摸著臉頰說(shuō)“我們都面黃肌瘦了”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鳳凰縣2012年實(shí)際接待游客數(shù)量為230萬(wàn)人左右(690萬(wàn)人次)，其中130萬(wàn)人是團(tuán)隊(duì)游，100萬(wàn)人是散客。今年4月10日到13日，游客人數(shù)僅為去年同期的38%；三天內(nèi)，散客的票只賣(mài)了200張，而往年周末散客都要在8000人左右。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依附于古城散客利益鏈條上的導(dǎo)游、店鋪、農(nóng)家船、旅館經(jīng)營(yíng)者等，人數(shù)在大概在400-700之間，如果鳳凰目前這種散客數(shù)量急劇下降的局面不改變的話(huà)，他們的生活顯然將受到嚴(yán)重影響。
148元票價(jià)的經(jīng)濟(jì)賬
在鳳凰縣提供給理財(cái)周報(bào)記者的一份材料上，有一段縣委書(shū)記顏長(zhǎng)文的話(huà)：“我們也是見(jiàn)過(guò)世面的，早就知道會(huì)出這么大的事，所以我9號(hào)那天部署的時(shí)候，我非常激動(dòng)，我流了眼淚。我知道，要做成這事非常艱難。”
從顏長(zhǎng)文的話(huà)可以看出，鳳凰縣方面是推出148元門(mén)票的最大動(dòng)力，而他們從其中得到的也是最多。
景區(qū)統(tǒng)一門(mén)票是當(dāng)?shù)卣嗄陙?lái)的愿望，但在2012年之前，有國(guó)道穿城而過(guò)導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行，直到2012年國(guó)慶節(jié)前，高速通車(chē)，收費(fèi)事宜才開(kāi)始籌備。
今年4月10日，鳳凰縣政府正式啟動(dòng)景區(qū)統(tǒng)一收費(fèi)，鳳凰古城、南華山、鄉(xiāng)村游三塊景區(qū)被打包，門(mén)票售價(jià)148元。
同一天，“鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘景區(qū)管理公司’)”宣布成立，負(fù)責(zé)門(mén)票銷(xiāo)售，縣政府獨(dú)資的銘城公司占股49%，而鳳凰古城公司占股51%。網(wǎng)絡(luò)上有消息稱(chēng)銘城公司是以土地入股，但鳳凰縣予以否認(rèn)，稱(chēng)銘城公司是以現(xiàn)金入股，但具體出資數(shù)額并未透露。
景區(qū)管理公司設(shè)在縣政府旁邊的青山如是樓二樓，目前還在裝修，僅管理處和財(cái)務(wù)處兩家辦公室有幾個(gè)人辦公。
在148元中，景區(qū)管理公司要先拿2%的銷(xiāo)售提成，也就是縣政府的銘城公司得到1%，1.48元；然后縣政府要收走33元“兩費(fèi)一金”(資源有償使用費(fèi)15元、旅游宣傳促銷(xiāo)費(fèi)7元、價(jià)格調(diào)節(jié)基金11元)；剩下的錢(qián)由3家景區(qū)按比例分配：鳳凰古城公司65%，南華山和鄉(xiāng)村游各17.5%。
鄉(xiāng)村游同樣是銘城公司全資的產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)這一塊的19元也歸縣政府所有，這樣縣政府從148元中一共直接獲得了53元。另外各家的門(mén)票銷(xiāo)售收入還要繳納4種稅費(fèi)(營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、地方教育附加)，企業(yè)利潤(rùn)則要繳納所得稅，林林總總之下鳳凰縣在門(mén)票銷(xiāo)售中大概占到了近半份額。
雖然收入的絕對(duì)數(shù)字沒(méi)有鳳凰古城公司多，但鳳凰古城公司由多家股東組成，可以說(shuō)鳳凰縣方面就是門(mén)票銷(xiāo)售的最大利益方。另外在2012年前，鳳凰縣已經(jīng)把古城景點(diǎn)“賣(mài)”過(guò)一次：當(dāng)年10月，黃龍洞投資股份有限公司(下稱(chēng)“黃龍洞公司”)以8.33億的價(jià)格，獲得鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。黃龍洞公司再與隆平高科、新華聯(lián)等四家湖南上市公司合資成立鳳凰古城公司，并將這8大景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)放至其中。
將經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)售出的景點(diǎn)再次打包賣(mài)門(mén)票，提取其中近半收入，鳳凰縣方面推出的景區(qū)統(tǒng)一門(mén)票，有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。
至于推出統(tǒng)一門(mén)票的理由與依據(jù)，鳳凰縣方面給出了長(zhǎng)篇大論，理財(cái)周報(bào)記者將其歸納為交通擁堵、維護(hù)管理成本高、市場(chǎng)混亂無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。
“這對(duì)鳳凰歷屆政府都是一個(gè)頭疼的難題，但沒(méi)有一屆政府解決好這些問(wèn)題。現(xiàn)在鳳凰縣政府面臨著巨大壓力，不解決這些問(wèn)題可能就會(huì)在他們手中爆發(fā)。”鳳凰縣一名不愿透露姓名的人大代表告訴理財(cái)周報(bào)記者，“要解決這些問(wèn)題都必須花錢(qián)，但縣政府目前財(cái)政緊張。”
營(yíng)銷(xiāo)大師葉文智 在鳳凰，幾乎沒(méi)有人不知道鳳凰古城公司。鳳凰古城公司官網(wǎng)顯示，其注冊(cè)資本3000萬(wàn)，注冊(cè)地在湘西州鳳凰縣沱江鎮(zhèn)，法定代表人和董事長(zhǎng)都是葉文智。
葉文智是長(zhǎng)沙人，在旅游行業(yè)以及湖南省，知名度非常高，是打造湖南張家界、鳳凰兩大景區(qū)品牌的關(guān)鍵人物。
他今年48歲，16歲時(shí)考上湖南師范學(xué)院(現(xiàn)湖南師大)中文系。畢業(yè)后，葉文智踏入商界。但畢業(yè)后長(zhǎng)達(dá)十年時(shí)間里，葉文智混得不太如意。他嘗試過(guò)很多生意，鼓搗過(guò)攝影器材，涉足過(guò)通用航空，曾經(jīng)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，也曾虧得血本無(wú)歸。
葉文智在涉足旅游業(yè)后，終于找到了自己發(fā)揮的舞臺(tái)。1998年，他為張家界景區(qū)黃龍洞的標(biāo)志景點(diǎn)“定海神針”投保億元，結(jié)果大批游客蜂擁而來(lái)，都要看看這塊“價(jià)值上億”的石頭。1999年，葉文智策劃了“穿越天門(mén)”張家界世界特技飛行大獎(jiǎng)賽，9個(gè)國(guó)家的11名世界級(jí)特技飛行員穿越天門(mén)山洞，讓張家界一舉成名，也打響了葉文智旅游營(yíng)銷(xiāo)大師的名號(hào)。
鳳凰如今的名氣也跟葉文智有很大關(guān)系。當(dāng)?shù)匾粋�(gè)小企業(yè)主這樣評(píng)價(jià)葉文智對(duì)鳳凰的作用：“從我自己角度來(lái)講，古城就是個(gè)城嘛，古城以前不是景區(qū)，但通過(guò)葉文智的包裝和策劃、通過(guò)古城景點(diǎn)的亮化工程，通過(guò)石板路，它就變成了景區(qū)。”
“葉文智現(xiàn)在對(duì)鳳凰政府應(yīng)該很是失望，但又不得不妥協(xié)。本來(lái)12年前，政府已經(jīng)把50年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了鳳凰古城公司。這一次，葉文智又被要求和政府、南華山公司綁在一起分門(mén)票提成。”前述鳳凰縣人大代表告訴理財(cái)周報(bào)記者。
“在鳳凰，很多人對(duì)葉文智的評(píng)價(jià)很矛盾。一方面確實(shí)感激他把鳳凰的旅游發(fā)展起來(lái)了。但另一面其人非常傲慢自負(fù)，個(gè)性張揚(yáng)，常常擺出一副‘我養(yǎng)活了鳳凰人’的架子。”鳳凰縣一名不愿意透露姓名的政府人士對(duì)理財(cái)周報(bào)記者抱怨。
對(duì)鳳凰縣政府，葉文智也曾口出狂言，“文物保護(hù)沒(méi)錢(qián)也是白搭，我捏著鳳凰城的七寸。”
為了配合門(mén)票新規(guī)，鳳凰古城公司開(kāi)始大量招聘。據(jù)鳳凰古城公司一名中層透露，“葉總很少到鳳凰，日常事務(wù)主要由總經(jīng)理戴成桂打理。”戴成桂是鳳凰本地人，是鳳凰古城公司具體執(zhí)行人。
“戴成桂跟葉文智做事很長(zhǎng)時(shí)間了。其間，葉總還換過(guò)四個(gè)總經(jīng)理，最終還是請(qǐng)回了戴成桂。戴剛開(kāi)始猶豫了很久，還是回來(lái)了，這次回來(lái)的目標(biāo)是鳳凰古城公司上市。”一名鳳凰古城公司內(nèi)部人士告知理財(cái)周報(bào)記者。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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