隨著我國經濟體制改革的深入，小企業在促進市場競爭、增加就業機會、方便群眾生活、推進技術創新、推動國民經濟發展和保持社會穩定等方面發揮著重要作用。然而，由于我國經濟市場化進程的加快，經營環境的復雜多變，小企業要想在市場經濟中生存、發展、壯大，就需要建立有效的內部控制制度。筆者試在分析小企業特點的基礎上，探討其如何建立行之有效的控制企業內部管理制度。
一、小企業內部管理制度的特點
經營規模小，一般是由一人或少數人創建，以私營、個體居多，多數企業的所有權與經營權相統一，經營管理權集中在企業主手中等是小企業的特點。因權力過于集中，企業的重要決策往往是一人說的算，有的企業主法制觀念淡薄，甚至認為企業是自己的，自己花錢、自己審批、自己報銷合情合理，所以管理隨意性強，缺乏管理的制度化、規范化和程序化。
小企業主由于上述自身的原因或考慮成本與效益的關系，漠視內部控制，不愿意建立內部控制，甚至害怕設立內部控制制度會成為自己的絆腳石，所有的這些是企業發生錯誤和舞弊等不正當行為之根源，也是小企業失敗之原因。
小企業要想對自己的生存條件具有適應和選擇的能力，對自己的經營前景具有自我改造和自我發展的能力，對來自外界的刺激干擾具有自動反映和排除干擾的能力，其關鍵在于建立健全小企業內部控制制度，即充分挖掘潛藏在企業內部的經濟潛力，充分調動小企業內部的主動性、積極性和創造性；才能使小企業資產有增值力，對市場有應變力，從而提高企業效益。
二、建立小企業內部管理制度控制的關鍵
控制企業內部管理制度是指企業為了提高經營管理效率、保證信息質量真實可靠、保護資產安全完整、促進法律法規有效遵循和發展戰略得以實現等而由企業管理層及其員工共同實施的一個權責明確、制衡有力、動態改進的管理制度。“人”是內部控制制度得以設立和實施的關鍵因素。內部控制制度能否建立取決于企業管理者對內部控制認識的態度，能否貫徹執行取決于企業全體員工的素質。
（一）增強企業全體員工對內部控制的認識
企業的內部控制環境是由企業全體職工造就的，包括企業領導、會計人員和所有員工。
1、提高小企業管理者的內控意識
內部控制的成敗,取決于企業員工的控制意識和行為,而企業領導者的內部控制意識和行為是關鍵。企業內部控制環境主要是企業的管理者所造就，內部控制是否有效，與企業領導是否重視，是否帶頭執行有很大的關系。企業領導者對內部控制的隨意性往往會限制內部控制作用的發揮,嚴重的甚至影響到整個企業的發展。提高企業領導的管理水平和管理思想意識，使他們認識到建立內部控制制度的重要性和必要性。只有領導者以身作則嚴格遵守控制制度的規定，才能使小企業內部管理制度控制得以正常發揮應有的作用。
2、切實提高財會人員的業務素質和內部控制知識水平
作為企業會計控制的主體，會計人員的專業技術和內控知識的高低尤為重要。針對目前小企業會計基礎工作薄弱，會計人員綜合素質較低，不能實事求是，不能堅持依法辦事，所披露的會計信息不能真實反映企業財務狀況和經營成果等狀況，應從加強會計人員繼續教育抓起，促使小企業會計人員不斷學習會計知識和法律、法規，逐步提高專業技術水平和法律意識，同時增強自我保護能力，使其充分發揮監管作用，實現“不做假賬”，保證會計信息真實有效。內部控制知識應作為會計人員繼續教育的必學內容，有關方面應加大企業內部管理制度知識在專業技術職務資格考試和會計從業資格考試內容中的容量，從而使內部控制制度逐步深入到小企業會計人員的心中。
3、努力提升全體員工道德修養，強化內部控制制度教育
要想在小企業建立有效的內部控制制度，應當強調以人為本,要充分發揮人的作用,依靠提高人的綜合素質、道德水平和法規意識,充分發揮控制者和被控制者的主動性和積極性。只有當企業中的每一個員工都目標明確，觀念趨同，內部控制才能更有實效。企業應定期對職工進行內控知識的教育，使每一個員工都有企業再小也應在企業內部管理制度約束下開展經營活動的觀念和意識，知道自己的一舉一動都要受到內部控制制度的牽制和約束。
只有將內部控制制度作為企業發展的根本保障，并在企業內深入人心，把企業內部管理制度化成一種共識，建立起良好的內控執行環境，才能使廣大小企業在內控的保護下健康、茁壯成長。
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