一位接近工業和信息化部的知情人士昨日預計，20項重大工程中可能有“寬帶中國戰略”。
“寬帶中國戰略”由工業和信息化部部長苗圩在2011年全國工業和信息化工作會議上提出，目的是為了加快中國寬帶建設。
今年3月，國家發改委、工信部印發了關于開展“寬帶中國戰略”研究工作的通知，表示八部委已經成立了“寬帶中國戰略”研究工作小組及專家組，研究并形成“寬帶中國戰略”實施方案。
5月9日，國務院常務會議提出實施“寬帶中國”工程，從政府層面掃清了目前寬帶建設的基本所有障礙。會議的具體表述包括：“加快信息網絡寬帶化升級，推進城鎮光纖到戶，實現行政村寬帶普遍服務。加快部署下一代互聯網，重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統，推動產業化。加快推進電信網、廣電網、互聯網三網融合，培育壯大相關產業和市場。”
此外，此次《規劃》中提及的七大戰略性新興產業節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造產業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業，目前或多或少皆有發展“路徑”可尋。
《規劃》稱，“新能源產業要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術產業化。”
對此，全球光伏巨頭阿特斯董事長瞿曉鏵在接受早報記者采訪時稱，光伏技術在中國發展這么多年之后，無論是分布式應用還是地面電站方面，都已成熟，并具備了大規模應用的基礎。
“細則方面，產業界在未來會與政府相關部門進行一定的討論。”在具體的技術路線上，瞿曉鏵稱，晶硅電池已經算是成熟技術了。
就核電而言，國家核電技術公司一位相關人士在接受早報記者采訪時稱，以第三代核電AP1000技術為代表的“大型先進壓水堆核電站重大專項”，此前已是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》確定的16個國家重大科技專項的子項。目前尚不清楚這一專項是否也進入了此次的20項重大工程。
已具備AP1000核心設備制造能力的上海電氣（集團）總公司副總裁、上海電氣重工集團董事長呂亞臣在接受早報記者采訪時稱，AP1000至少在工程技術上，是走在了全球的最前端。
至于受日本福島核電事故影響而暫停的核電審批何時開閘，呂亞臣透露，相關的規劃、報告都已經交由國務院審批了，何時開閘必須等待國務院工作會議通過，“具體時間是上半年還是下半年不好說，但是今年應該是肯定開工的。”
“各地區應錯位發展”
按此前規劃，到2015年，中國戰略性新興產業增加值占國內生產總值（GDP）的比重力爭達到8%左右。到2020年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右。
國家發改委今年4月發布的報告認為，《決定》發布以來，“戰略性新興產業發展實現良好開局。”
不過，上述國務院發展研究中心專家指出，目前中國戰略性新興產業在產業上和地區上，發展都不均衡。比如東南沿海各省市作為國家經濟發展的先行地區，近年來，面對資源環境約束、經濟增長放緩、競爭加劇等挑戰，發展戰略性新興產業更為領先，而中西部較弱。
該專家認為， 戰略性新興產業是一次重大機遇，它的發展將會改變發展格局，是加快一個地區發展，增加一個地區財富的一次重要的機遇，從中可能誕生一些新的企業。
“但是，目前發展戰略性新興產業要注意兩個方面，一是各個地區的經濟基礎、水平和結構不同，發展戰略性產業要分層次，錯位發展，像北京、上海這些地區，要在原創、關鍵技術方面下工夫，而一般經濟水平的地區要轉化技術，產業鏈條配套發展。二是，不能忽視傳統產業發展，傳統產業可以生產新興產業。”上述專家說。
“有些產業，如電動汽車前期基建研究投入巨大，核心專利和標準體系尚未建立，產業化成本非常高，缺乏規模經濟，僅靠市場自發作用，發展困難很大。這時就需政策傾斜，前期政策扶持非常重要。”上述專家說。
國家發改委4月曾透露，各地為加強組織領導，成立了省市領導親自掛帥的戰略性新興產業領導小組，形成了“主要領導親自抓，有關部門同參與”的戰略性新興產業領導架構。
羅軍提醒，這種架構是和中國的國情分不開的，有利有弊。一方面，政府主導，主要領導人掛帥，能夠體現出政府對這一項目的重視，增強社會的認同，同時也便于調配資源。但是另一方面，行政權力的干預，有可能出現的問題是，一些領導不一定就是行業的專家，所做決策有可能不那么專業和科學。這方面應該注意。
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