貸款難、擔(dān)保難、抵押難，是初創(chuàng)期企業(yè)面臨的三大難題。針對(duì)這三大難題，成都市近期設(shè)立了一筆預(yù)算金額達(dá)3億元的種子資金，幫助初創(chuàng)期企業(yè)突破上述融資瓶頸。首批到位的資金是6000萬元。成都市還出臺(tái)《成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法（試行）》，對(duì)資金的使用和管理予以規(guī)范。
擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具備較高創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場競爭力，有望形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，是種子資金的支持對(duì)象。另外，那些為符合條件的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)提供實(shí)際融資服務(wù)的銀行類金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也有望獲得種子資金的支持。
要獲得種子資金支持，企業(yè)須滿足以下7個(gè)條件：注冊(cè)登記地在成都市域內(nèi)，且具備獨(dú)立法人資格；發(fā)展階段處于種子期或初創(chuàng)期，原則上成立年限在3年以內(nèi)，年銷售收入不超過800萬元，凈資產(chǎn)在50萬～500萬元之間；在技術(shù)創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新上特色明顯，且具備一定的技術(shù)與市場成熟性；生產(chǎn)及市場營銷計(jì)劃可行，市場開發(fā)潛力大，成長性好；掌握核心或必備的研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)，具備研發(fā)和生產(chǎn)所必需的設(shè)備和人才隊(duì)伍，具備較為規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)所申報(bào)的項(xiàng)目擁有產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)及其實(shí)際控制人具有良好的誠信記錄。
種子資金的支持方式包括三種：股權(quán)投資、融資擔(dān)保和融資補(bǔ)貼。
在種子資金使用評(píng)審決策方面，成都市建立了二級(jí)評(píng)審決策機(jī)制。首先，種子資金管理機(jī)構(gòu)——成都市生產(chǎn)力促進(jìn)中心組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選；在此基礎(chǔ)上，組織技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)和投資行業(yè)的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和專業(yè)評(píng)估審查，并出具初步審查意見；最終由市級(jí)種子資金評(píng)審會(huì)議進(jìn)行決策。
項(xiàng)目資金如何回收？按照上述辦法，股權(quán)投資將采取IPO上市、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購或者破產(chǎn)清算等方式實(shí)現(xiàn)退出回收，融資擔(dān)保將采取擔(dān)保期限到期后解除擔(dān)保并回收保證金。
這項(xiàng)政策的一個(gè)重要導(dǎo)向，是引導(dǎo)社會(huì)資本扶持初創(chuàng)期企業(yè)。成都市提出，種子資金可與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)施“聯(lián)合投資”的股權(quán)投資形式，引入專業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的篩選、評(píng)估和盡職調(diào)查，增強(qiáng)種子資金項(xiàng)目選擇的市場化和專業(yè)化。
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