黑龍江大慶市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)再出組合拳
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為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，我市積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)再出組合拳，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建目標(biāo)，完成今年人代會(huì)上提出的全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)的既定目標(biāo)。
據(jù)了解，自去年我市被列為全國(guó)首批82個(gè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市之一后，相關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)，進(jìn)行了大量卓有成效的工作，使我市參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量以及帶動(dòng)就業(yè)人員數(shù)量不斷增加。剛剛出臺(tái)的《大慶市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》確定，到2010年底，建立健全我市完備的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、成熟的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境、完善的扶持政策體系和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成厚重、活躍的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)迅猛增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)我市地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。具體目標(biāo)是，建立市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)，縣區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)10個(gè)，儲(chǔ)備創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，推介成功創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上；引導(dǎo)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6000人，成功創(chuàng)業(yè)4000人，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)新增3萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)新增5000戶(hù)。
為實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)5萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)的既定目標(biāo)，我市加大了政策扶持力度。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。要求在放寬準(zhǔn)入領(lǐng)地、放寬登記條件、放寬注冊(cè)資本金限額、平等對(duì)待各類(lèi)創(chuàng)業(yè)主體等方面的政策落實(shí)取得明顯效果，新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量有顯著增加。二是改善行政管理。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，立項(xiàng)、審批和辦證等手續(xù)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化，聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和各項(xiàng)承諾服務(wù)等便民措施要得到很好的落實(shí)。三是落實(shí)稅費(fèi)減免。工商、稅務(wù)部門(mén)要按照國(guó)家、省、市政府鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策要求，在辦公場(chǎng)所宣傳、公示相關(guān)優(yōu)惠政策。稅費(fèi)減免的戶(hù)數(shù)及額度要有明顯增加。四是提供財(cái)政資金保障。依照市政府扶持政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按時(shí)撥付各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。市財(cái)政部門(mén)籌集小額貸款擔(dān)保基金，及時(shí)給小額貸款經(jīng)辦銀行撥付貸款貼息資金。五是協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款。各縣區(qū)要完成Cye.com.cn年度小額擔(dān)保貸款任務(wù)。主要包括年度小額擔(dān)保貸款任務(wù)數(shù)、年度任務(wù)完成數(shù)、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款人數(shù)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款人數(shù)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款金額、受理申貸放貸周期、勞動(dòng)密集型企業(yè)貸款貼息筆數(shù)、發(fā)放貸款貼息金額、貸款回收率等。六是拓寬融資渠道。主要是通過(guò)建立健全擔(dān)保體系，出臺(tái)拓寬融資渠道等改善融資環(huán)境的多種融資政策，使不同群體、不同階段、不同行業(yè)的中小企業(yè)，尤其是初創(chuàng)企業(yè)得到方便、快捷、低成本的融資服務(wù)。創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放數(shù)量要有明顯上升。七是加強(qiáng)載體建設(shè)。建立縣區(qū)孵化基地、便民商貿(mào)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持創(chuàng)業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)；高效建立創(chuàng)業(yè)園角，為在校大學(xué)生提供科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)場(chǎng)地及服務(wù)。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王洪恩強(qiáng)調(diào)，要深刻理解爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的重要意義，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以創(chuàng)建為契機(jī)，采取積極措施，把全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作抓緊抓實(shí)抓出成績(jī)。進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的總體要求，按照要求全面抓好創(chuàng)建工作。著力打造建立組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策支持、健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)、健全工作考核等五個(gè)體系建設(shè)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。動(dòng)員全社會(huì)共同努力，調(diào)動(dòng)市民作為創(chuàng)業(yè)主體的積極性，廣泛參與，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建目標(biāo)。
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