《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出，實施就業優先戰略，堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，這一規劃引發了眾多代表、委員的熱議。“就業是民生之本，全社會都應該高度關注。”全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強說。
記者：今年您提交的 《關于大力發展網絡創業帶動社會就業》提案，引起了很多人的關注。您提交這個提案的初衷是什么？
賀強：就業是民生之本，關系到社會和諧穩定。近些年，創業促進就業的倍增效應十分顯著。我提案中談到的網絡創業，是一種以網絡為載體的新的創業形式，其中經營網店是網絡創業的主要方式。
近幾年，網絡零售在中國的發展很快，不僅為消費者提供了購物的新選擇，也為越來越多的創業者提供了一個新的就業平臺。據統計，2010年電子商務交易額達到4．5萬億元，其中網上零售市場交易規模達到5131億元。隨著電子商務交易額的劇增，電子商務對我國就業的拉動作用日漸凸顯。據淘寶數據中心發布的最新淘寶就業指數顯示，2011年1月，淘寶網創造了164萬個直接就業機會，這其中還不包括給物流、支付等行業帶來的間接就業崗位。因此，以網絡創業帶動社會就業，對于促進社會穩定、發展經濟、擴大就業、增加消費等方面都具有十分重要的意義。
記者：那您認為網絡創業對于創業者來說，有什么優點？
賀強：對于創業者而言，網絡創業具有以下幾大優點：一是創業的資金門檻較低，經營方式靈活；二是擔保交易和第三方電子支付平臺的引入，有效提高了交易和資金支付的效率，有利于降低傳統商品交易中現金收兌的風險，使交易有安全保障。
記者：您上述提到的幾點優勢是近些年我國電子商務迅速發展的主要原因之一，那您認為，網絡創業將會對就業產生怎樣的積極影響？
賀強：網絡創業促進社會就業的效應是很明顯的。從整個社會宏觀的角度來看，我認為網絡創業能對就業產生的積極影響至少有以下幾點：一是網絡創業投入資源少，見效很快。網絡創業的啟動資金一般較少，推廣成本較低，無需社會投入太多資源，而且網店的擴張也較為便利，這樣為擴大就業提供了方便。第二，網絡創業能大幅度拉動相關產業的就業。電子商務平臺的快速發展有力地推動了物流、IT等相關產業的擴張和就業。第三，網絡創業尤其適合殘疾人、老年人等人員的就業。第四，網絡創業可以推動農村勞動力就業。如“沙集模式”，通過淘寶網網上交易的形式，使一大批農民建立起了家具廠、物流公司、倉儲企業，吸收了大批農民就業。
記者：那您認為應該采取哪些措施大力推動網絡創業的發展？
賀強：首先，從政策層面上，工商、稅務等政府相關部門需要出臺具體的支持政策，尤其是針對高校畢業生以及下崗失業人員、鄉村農民等就業困難群體，應該給予政策上的支持，通過優惠政策調動他們通過電子商務創業就業的積極性。其次，要鼓勵發展網絡創業的培訓機構和平臺，在網絡創業比較集中和具有產業優勢的地區，為創業者提供咨詢、培訓和網絡技術等方面的服務，促進網絡創業的發展。同時，應該以電子商務為中心，建立信息、物流、倉儲、生產、加工等產業集群，對產業集群內的創業者給予租金、稅收方面的優惠，使產業集群內的企業在提供辦公、倉儲、打包、發貨、融資貸款等一條龍的配套服務的同時，發揮產業集群拉動社會就業的合力作用。
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