任何一個國家或者地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展都包含了工業(yè)化和城市化這兩個方面的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟學(xué)資源配置的角度來看，工業(yè)化的過程就是資源在不同產(chǎn)業(yè)間的流動和優(yōu)化配置，城市化的過程就是資源在不同地理空間的流動和優(yōu)化配置。改革開放30年來，中國的經(jīng)濟發(fā)展歷程表明，制度的變革——經(jīng)濟體制的改革——是推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。同樣的，經(jīng)濟體制的改革，從經(jīng)濟學(xué)資源配置的角度來看，也包括著兩個方面的重要內(nèi)容，一是資源配置方式的改變，二是資源配置主體的改變。中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟，也就是以市場化為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革，因此必須確立市場在社會資源配置活動中的基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮市場在資源配置活動中的基礎(chǔ)性作用，這種資源配置方式從計劃為主轉(zhuǎn)向市場為主的改革進(jìn)程，就是市場化。確立了市場化導(dǎo)向的改革目標(biāo)，經(jīng)濟體制改革要解決的另一個問題，就是在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中，如何培育出能夠利用市場機制來從事資源配置活動的主體？答案是：大力發(fā)展民營企業(yè)。民營企業(yè)的培育和民營經(jīng)濟的發(fā)展，實質(zhì)上就是一個社會經(jīng)濟活動中資源配置主體的民營化過程。由此可見，改革是發(fā)展的動力，要發(fā)展就必須要改革；而要改革，就必須在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中大力發(fā)展民營企業(yè)，培育和壯大民營經(jīng)濟。通過30年的改革，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，同時中國的憲法也確定了民營經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟活動中重要組成部分的法律地位。
經(jīng)濟體制的改革實質(zhì)上就是體制的創(chuàng)新，而思想解放和觀念創(chuàng)新是體制創(chuàng)新的前提。
要大力發(fā)展民營企業(yè)和壯大民營經(jīng)濟，就要解放思想，確立市場經(jīng)濟就是老百姓的經(jīng)濟這一新的觀念。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一就是以人為本，發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要更好地滿足人民群眾日益提高的物質(zhì)生活和文化生活的需求。人民群眾的需求是豐富多彩的，并且隨著經(jīng)濟發(fā)展和收入水平提高在不斷地變化著。包括中國在內(nèi)的各國計劃經(jīng)濟的實踐已經(jīng)表明，運用計劃手段來了解和掌握全社會老百姓的需求，并且利用計劃手段來指導(dǎo)國有企業(yè)從事資源配置及生產(chǎn)和分配產(chǎn)品與勞務(wù)，是一種低效率的經(jīng)濟體制。大力發(fā)展民營企業(yè)，其目的就是充分調(diào)動廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性，給老百姓巨大的創(chuàng)業(yè)空間，讓老百姓自己去闖市場，了解和掌握市場中各種千變?nèi)f化的需求，從而更有效率地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)和提供各種商品和勞務(wù)，以滿足老百姓自身的物質(zhì)生活和文化生活需求。因此，樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就必須充分地尊重老百姓的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，使民營企業(yè)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主體。
要大力發(fā)展民營企業(yè)和壯大民營經(jīng)濟，就要解放思想，確立各類所有制經(jīng)濟主體在市場經(jīng)濟中一律平等的觀念。市場經(jīng)濟是以法治為基礎(chǔ)的公平競爭的經(jīng)濟制度。市場經(jīng)濟中，無論國有經(jīng)濟、外資經(jīng)濟還是個體私營經(jīng)濟，或者是各種混合所有制的經(jīng)濟，只要是按照國家法律組建的各類企業(yè)組織，在社會經(jīng)濟活動中，地位是一律平等的。產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的準(zhǔn)入，市場的競爭規(guī)則，政府的經(jīng)濟性和社會性的管制，對于所有的企業(yè)都應(yīng)該一視同仁。除了少數(shù)承擔(dān)提供公共產(chǎn)品活動的國有企業(yè)外，政府不應(yīng)該給不同所有制類型的企業(yè)任何特殊關(guān)照的政策待遇。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，政府就必須充分地尊重所有人的財產(chǎn)權(quán)利，為民營企業(yè)的發(fā)展提供一個法治化的公平的競爭環(huán)境。
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