近些年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谙硎芨咂焚|(zhì)生活的同時(shí)，卻屢屢受到“X荒”的困擾。從“電荒”到“煤荒”，乃至最近媒體曝出的“氣荒”。雖然“千年極寒”之說(shuō)遭到駁斥，但愈演愈烈的“氣荒”現(xiàn)象仍讓不少人心有余悸。與往常一樣，在“氣荒”陰霾之下，“漲價(jià)說(shuō)”已浮出水面。
“隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)供求形勢(shì)變化，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低的矛盾日益突出。為促進(jìn)資源節(jié)約，理順天然氣價(jià)格與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)天然氣資源合理配置，決定適當(dāng)提高國(guó)產(chǎn)天然氣出廠價(jià)格，完善天然氣相關(guān)價(jià)格政策和配套措施。”國(guó)家發(fā)改委針對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整的“宣言”，拉開(kāi)了新一輪全國(guó)性氣價(jià)上漲的序幕。(11月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
當(dāng)然，從總體來(lái)說(shuō)，天然氣價(jià)格調(diào)整是大勢(shì)所趨。一方面，天然氣作為一種清潔和高效能源，近幾年消費(fèi)量獲得了爆發(fā)式增長(zhǎng)。特別是在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，天然氣市場(chǎng)需求日益旺盛。而由于我國(guó)自身儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，市場(chǎng)供需矛盾更加尖銳。另一方面，國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)格偏低，進(jìn)口天然氣價(jià)格相對(duì)較高，造成氣價(jià)倒掛，生產(chǎn)企業(yè)虧損。
但是，用漲價(jià)來(lái)解決“X荒”，這個(gè)無(wú)比熟悉的語(yǔ)言再次出現(xiàn)之時(shí)，仍然讓很多網(wǎng)友嗤之以鼻。面對(duì)“氣荒”問(wèn)題，與公眾“躲貓貓”的“石化雙雄”自然成為質(zhì)疑的對(duì)象。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，天然氣屬于商品，石油巨頭屬于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，并非政府機(jī)構(gòu)，大部分天然氣從國(guó)外購(gòu)進(jìn)，價(jià)格成本較高，為了減少油、氣價(jià)差，謀求天然氣漲價(jià)有一定道理。但無(wú)法回避的是，對(duì)普通人來(lái)講，天然氣是重要的生活資料。衣服可以少買，糧食可以少吃，天然氣是不能不用的。何況石油巨頭是典型的壟斷企業(yè)，中石油更是壟斷了絕大部分的天然氣經(jīng)營(yíng)權(quán)，消費(fèi)者根本沒(méi)有選擇的余地。所以，強(qiáng)調(diào)天然氣市場(chǎng)屬性的同時(shí)，更不應(yīng)遺忘其公共屬性。
進(jìn)一步說(shuō)，水、電、天然氣等資源產(chǎn)品價(jià)格，長(zhǎng)期以來(lái)處于政府調(diào)控下的較低價(jià)位。資源產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)供求和稀缺程度基本上處于游離狀態(tài)，這必然帶來(lái)兩個(gè)后果：一是高能耗、高排放、高污染；二是對(duì)自然資源的開(kāi)采使用缺乏科學(xué)完善的收費(fèi)制度。自然，通過(guò)價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，就成為有關(guān)部門的“殺手锏”。
但是，資源價(jià)格改革不等于漲價(jià)，打破壟斷，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率等才是改革的題中應(yīng)有之意。另外，資源性產(chǎn)品價(jià)格改革還是一個(gè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題，應(yīng)要謹(jǐn)慎的推進(jìn)，防止全面漲價(jià)，同時(shí)要注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，絕不能讓低收入群體的基本生活受到影響。
事實(shí)上，理順資源性價(jià)格將成為“十二五”重點(diǎn)改革措施。“十二五”征詢建議草案中已經(jīng)指出，要深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，理順煤、電、油、氣等資源類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，完善價(jià)格形成機(jī)制。雖然資源性價(jià)格改革事在必行，但不可能一步到位，只能是溫和的、漸進(jìn)式的改革，而面對(duì)困境，唯有市場(chǎng)化改革亟待破冰，才能從根本上解決各種“X荒”問(wèn)題。
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