“來自中國的投資移民就像是上帝送來的禮物。”紐約布魯克林區(qū)一位房地產(chǎn)開發(fā)商安德魯（Andrew）告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。單單在布魯克林海軍造船廠(Navy Yard)的開發(fā)工程上，他就從中國人參與的海外投資移民項(xiàng)目(EB5) 中籌得6000萬美元的投資款。
正如安德魯所說，這些美國的房地產(chǎn)開發(fā)商都愛來自中國和其他國家的投資移民，也支持聯(lián)邦政府通過投資移民項(xiàng)目(EB5)給這些投資移民發(fā)放美國綠卡。
人人都愛EB5
喜歡EB5的還有美國的政治家們。紐約州參議員舒默(Chuck Schumer)雖然一再以人民幣匯率問題指責(zé)中國，但在通過EB5項(xiàng)目給中國投資移民綠卡的問題上，他一直是堅(jiān)定的支持者，并曾經(jīng)公開把EB5比作是免費(fèi)給納稅人的禮物。
正在火熱競選弗吉尼亞州長的民主黨候選人麥考里夫(Terry McAuliffe)也是EB5項(xiàng)目的公開支持者。除了之前在電信領(lǐng)域的投資之外，麥考里夫?qū)σ患医芯G色科技（GreenTech)的電動(dòng)汽車企業(yè)大筆投入。綠色科技本應(yīng)在弗吉尼亞州建廠，但是拿麥考里夫的話說，他們最終選擇在密西西比州建廠，因?yàn)樵撝萁o新能源行業(yè)的補(bǔ)貼更加“給力”。還有一個(gè)他沒有說明的原因就是，弗吉尼亞州的官員們當(dāng)時(shí)并不相信麥考里夫所提到的，可以通過EB5籌措來的資金在弗吉尼亞州建立一個(gè)移民區(qū)域中心(regional center)，以此來對綠色科技增加投資。
綠色科技計(jì)劃走出海外特別是走到中國去，用EB5項(xiàng)目吸引投資。密西西比州的發(fā)展部官員對那些美國國內(nèi)反對“以美元換簽證”項(xiàng)目的想法不屑一顧，“我真想不通為什么有些人把這個(gè)看成是簽證甩賣，還有那些無中生有的關(guān)于其影響國家安全的質(zhì)疑。”他說。
想通過從海外投資移民身上“吸金”的商人、政治家也不只有麥考里夫。民主黨知名“錢袋子”、一直大手筆捐款的開發(fā)商拉特納(Bruce Ratner)通過政府補(bǔ)貼資金將布魯克林的一個(gè)區(qū)域開發(fā)改造成了一個(gè)NBA體育場和一個(gè)購物中心。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，其中修建體育場的資金就是從投資移民項(xiàng)目中獲得的，總計(jì)2.28億美元。
如果同政治有關(guān)的商人還對從EB5項(xiàng)目中籌得的數(shù)目有所保留的話，那些專門從事吸引海外投資移民項(xiàng)目的人對EB5的巨大潛力則毫不掩飾。紐約州房地產(chǎn)律師奧爾森(Georege Olsen)正在致力于通過EB5項(xiàng)目為布魯克林區(qū)大西洋場項(xiàng)目(Atlantic Yards)籌措2.28億美元的資金， “之前你還要費(fèi)盡口舌去向別人解釋確實(shí)有這樣的項(xiàng)目”，奧爾森說，但是現(xiàn)在，有些美國本地的商業(yè)已經(jīng)對EB5項(xiàng)目提供資本的能力有了實(shí)際的期待和信心。目前，兩項(xiàng)在曼哈頓的房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃通過EB5項(xiàng)目籌措這些項(xiàng)目所需的2.28億美元。
能給美國帶來年均40億美元
奧巴馬政府新成立的就業(yè)與競爭力委員會(huì)指出，按整體估計(jì)，EB5預(yù)計(jì)可以每年為美國帶來40億美元的投資和創(chuàng)造4萬個(gè)新工作機(jī)會(huì)。
美國國土安全部的數(shù)據(jù)顯示，EB52002年開始當(dāng)年為142名外國公民提供美國永久居留權(quán)，也就是綠卡。一路走來，到2007年批準(zhǔn)的申請者數(shù)目增加到806名，到2011年增加到3463人，2012年這個(gè)數(shù)字增加到7641人，而其中的80％左右的簽證都發(fā)給了中國公民。
美國公民和移民服務(wù)局(USCIS)在2010年對295名通過EB5項(xiàng)目獲得綠卡的外國公民所做的調(diào)查顯示，房地產(chǎn)投資是這些投資者的首選投資領(lǐng)域，而加州是投資者首選的投資地。獲得EB5綠卡的人來自全球30多個(gè)國家和地區(qū)，獲得數(shù)目最多的前三名來自中國大陸、韓國和中國臺灣地區(qū)。
而通過EB5拿到綠卡的中國投資者也有不錯(cuò)的投資回報(bào)，在一些成功的投資項(xiàng)目中獲得不錯(cuò)的收益，這些項(xiàng)目包括布魯克林海軍造船廠的一個(gè)工業(yè)園、馬里蘭州安娜蘭多(Anne Arundel )的一個(gè)賭場，甚至包括買下處于困境中的俄亥俄州托萊多的一個(gè)區(qū)。因?yàn)閬碜灾袊腅B5申請過多，2012年美國決定在上海開設(shè)代表處處理受理有關(guān)EB5申請的咨詢。
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