勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請工傷認(rèn)定；不得安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上的高溫天氣作業(yè)。
如今已入夏，全國大部分地區(qū)馬上就要被高溫覆蓋。國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、全國總工會4部委聯(lián)合修訂并起草了《防暑降溫措施管理辦法》，向社會征集意見，目前意見征集已結(jié)束。意見稿對“高溫天氣”做了明確規(guī)定，指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。
我國在全國范圍內(nèi)使用的高溫勞動保護(hù)條例，僅有1960年7月1日衛(wèi)生部、勞動部、全國總工會聯(lián)合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》，至此，暫行半個世紀(jì)的防暑降溫措施終迎立法。
變化 1
人群：從部分行業(yè)擴(kuò)至所有勞動者
意見稿首先對辦法適用人群及最高氣溫作出界定。
本辦法適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動者作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。
另外，所謂“高溫天氣”，是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。
■解讀
從1960年到2012年，勞動者的勞動范圍、勞動內(nèi)容、工作環(huán)境等方面都發(fā)生了翻天覆地的變化，而暫行辦法卻52年雷打不動，其中的許多規(guī)定早已經(jīng)與社會脫節(jié)。
1960年7月1日的《防暑降溫措施暫行辦法》僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”。
而事實(shí)上，在炎熱夏季,各行各業(yè)都面臨防暑降溫問題，各行各業(yè)勞動者也都依法享有獲得良好的防暑降溫條件和合理的防暑降溫待遇的權(quán)利。目前第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，而《暫行辦法》根本沒有覆蓋第三產(chǎn)業(yè)。
意見稿把以前的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)和田間作業(yè)，擴(kuò)大到存在高溫作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織，把廣大第三產(chǎn)業(yè)也納入其中，幾乎涵蓋了各行各業(yè)的勞動者。
變化 2
待遇：中暑死亡視為工傷
意見稿明確,勞動者因高溫作業(yè)引起中暑的，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。勞動者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請工傷認(rèn)定，符合規(guī)定的享受工傷保險(xiǎn)待遇。
勞動者在工作時間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。
此外，不得安排懷孕女職工、未成年工等人群在35℃以上的高溫天氣作業(yè)。
■解讀
我國有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，限制職工在高溫下作業(yè)的時間一直存在，如果員工在工作中發(fā)生中暑，屬職業(yè)病，可以享受職業(yè)工傷的同等待遇。
國家有法定高溫作業(yè)允許持續(xù)接觸熱時間的限值，這個勞動時間限值標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動強(qiáng)度的輕度、中等和重度三種情況，要求職工在不同的高溫下都要保證有不同的勞動休息時間。
而意見稿對在工作中因中暑引起的死亡，更加明確提出屬于工傷，這可制約用人單位安排勞動者在高溫下持續(xù)工作。
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