李曉宜/CFP供圖
避稅造成巨額稅收流失
近日，全國最大單筆非居民企業(yè)間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅4.03億元在山西省成功入庫，這是由一家境外非居民企業(yè)BVI（離岸公司）間接轉(zhuǎn)讓山西省一家能源有限公司股權(quán)產(chǎn)生的非居民企業(yè)所得稅稅款。這是繼2011年日本某公司間接轉(zhuǎn)讓康師傅飲品（BVI）有限公司股權(quán)繳納企業(yè)所得稅3.06億元后，創(chuàng)下非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)繳納企業(yè)所得稅的新高。
山西晉城國稅局用了近一年的時間征收此筆稅款，此間經(jīng)過數(shù)輪協(xié)商、談判。在談判未果的情況下，晉城國稅局與受讓方積極協(xié)商，多方努力，這家境外非居民企業(yè)BVI公司終于認可了稅務機關(guān)對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入、成本確定方法，同意依法繳納稅款。
“如果沒有反避稅的調(diào)查手段，這4億多元的稅款是收不上來的�！敝泻矅H轉(zhuǎn)讓定價服務聯(lián)盟發(fā)起合伙人王駿說。反避稅指國家采取積極的措施，對國際避稅加以防范和制止。反避稅往往是針對跨國公司和外商投資企業(yè)而言的，因為通過關(guān)聯(lián)公司和海外交易，跨國公司可以利用制度漏洞少繳稅。
2012年3月，國家稅務總局召開全國國際稅收工作視頻會議。國家稅務總局副局長王力稱，2011年全年通過反避稅手段增加稅收貢獻239億元。
在中國人民大學舉辦的財稅學術(shù)沙龍上，中央財經(jīng)大學稅務學院教師何楊告訴中國青年報記者，隨著全球化貿(mào)易與投資的發(fā)展，跨國公司利用國家間的稅制差異進行利潤轉(zhuǎn)移，不同程度地侵蝕主權(quán)國家稅基。其中，發(fā)展中國家因為稅收征管和法律制度的漏洞更可能成為跨國公司利潤轉(zhuǎn)移的受害者。一些非營利組織通過初步估算發(fā)現(xiàn)，每年從發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移出去的利潤高達350億美元。
2011年，據(jù)媒體報道，谷歌（Google）在華子公司或業(yè)務密切合作企業(yè)——咕果信息技術(shù)(上海)有限公司、上海構(gòu)尋廣告公司和谷歌信息技術(shù)(中國)有限公司存在涉稅違法行為，數(shù)額高達4000多萬元；具體違法行為包括使用假發(fā)票、將無關(guān)費用如“按摩費”等列入成本、不按規(guī)定代扣代繳營業(yè)稅等。
谷歌中國則稱，“我們認為，我們現(xiàn)在和以往一直完全遵守中國稅法。”
雖然言之鑿鑿，但跨國公司利用政策空隙避稅操作卻是全球“行規(guī)”。
據(jù)彭博社調(diào)查，谷歌迅速積累的財富，除了從廣告等業(yè)務中獲得，還得益于將其在海外獲得的大部分利潤通過一種復雜的法律結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移到了一些避稅場所，從而保持其稅率維持在超低的2.4%的水平。
國家稅務總局2004年的數(shù)據(jù)顯示，跨國公司每年的避稅活動給中國造成300億元的稅收損失。
2008年的數(shù)據(jù)顯示，美國通過反避稅調(diào)查查補的稅款是1000億美元左右，而我國僅有7億美元。
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