■求解專家
前不久，我作為省人社廳高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)審之一，走訪了中山、珠海、江門、東莞、廣州等地的多個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，應(yīng)該說中山給我們的感受和印象都是比較深刻的，不僅政府、社會(huì)、企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)都較為重視，形成了較好的市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)者也表現(xiàn)出了蓬勃的朝氣，創(chuàng)業(yè)氛圍十分濃厚。
應(yīng)該說，目前政府對(duì)于創(chuàng)業(yè)十分支持，在社會(huì)大力倡導(dǎo)和宣傳，但“最后一公里”的問題依然存在，甚至成為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以跨越的鴻溝，成為創(chuàng)業(yè)者望而卻步的理由。因此，我作為創(chuàng)業(yè)專家，強(qiáng)烈呼吁政府要打破這些仍然存在的條條框框，讓好的創(chuàng)業(yè)政策對(duì)接到具體的項(xiàng)目當(dāng)中去，降低創(chuàng)業(yè)的門檻。
梯度孵化提升競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，推出扶持政策是非常有必要的，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，資金對(duì)初創(chuàng)項(xiàng)目的成功與否作用很大，而人社、教育、共青團(tuán)等部門都有相應(yīng)的政策，例如直接支持項(xiàng)目的資金扶持和小額擔(dān)保貸款等形式，對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說都是非常有意義的幫助。
不過，我們同時(shí)也在思考，政府應(yīng)該如何平衡資金扶持和公平公正之間的問題。一方面，這樣是否會(huì)對(duì)沒有資金支持的項(xiàng)目造成不公平，獲得資金支持的項(xiàng)目如何面對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面，政府是否應(yīng)該為沒有成功的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供保障，這樣是不是不利于構(gòu)建公平的市場(chǎng)環(huán)境？因此，我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)扶持政策應(yīng)該只在需要時(shí)向創(chuàng)業(yè)者提供適度的支持與幫助，扶持資金申請(qǐng)的流程也需要進(jìn)一步規(guī)范。
其實(shí)，孵化基地給創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供的服務(wù)已經(jīng)比較完善了，我想現(xiàn)在基地更應(yīng)該做的是培養(yǎng)這些創(chuàng)業(yè)者正確的市場(chǎng)認(rèn)識(shí)。孵化基地免去了他們的許多初始成本，像租金、水電、管理費(fèi)等等，就好像一個(gè)溫室一樣，容易讓這些年輕人誤認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是件輕巧的事情，弱化了對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、殘酷的認(rèn)識(shí)，不利于他們的成長(zhǎng)。在我所負(fù)責(zé)的廣東外語外貿(mào)大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地，就會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的階段逐步給他們?cè)黾映杀荆恍┓趸匾苍O(shè)置了淘汰機(jī)制，就是提升項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的具體做法。我認(rèn)為，梯度孵化除了可以面對(duì)不同的群體，提供有所區(qū)別的服務(wù)外，還可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展階段來區(qū)別開，使創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)過程，形成正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
配套服務(wù)交給市場(chǎng)完成
要?jiǎng)?chuàng)建公平的環(huán)境是一個(gè)大的課題，牽涉到政府職能轉(zhuǎn)變的問題。我個(gè)人認(rèn)為，所有法律、金融、技術(shù)這些創(chuàng)業(yè)服務(wù)的保障不應(yīng)該由政府來承擔(dān)，這些方面如果能夠更多地交給中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織來負(fù)責(zé)，效果可能比政府會(huì)更好。
在我們的調(diào)研中就有企業(yè)家提到，政府所推出的扶持政策越多、越具體，反而更容易構(gòu)成灰色地帶、損害市場(chǎng)公平，反而達(dá)不到設(shè)立政策的初衷，難以實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。相反，如果政府能夠放手讓市場(chǎng)承擔(dān)更多的職能，只做好如加強(qiáng)監(jiān)管、構(gòu)建法律體系等基礎(chǔ)性的工作，將更有利于形成開放、公平的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。
從大的方面來看，創(chuàng)業(yè)還需要跨越一個(gè)觀念的障礙，包括從政府到創(chuàng)業(yè)者需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有正確的認(rèn)識(shí)，突破一些固有思維。政府制定“負(fù)面清單”，實(shí)施“非禁即入”是大勢(shì)所趨，省人社廳即將出臺(tái)的進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策中對(duì)此將會(huì)有所體現(xiàn)，中山市政府在改革中釋放出這種信號(hào)，說明其創(chuàng)業(yè)政策的制定也邁向了一個(gè)新的臺(tái)階。我們的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)做得很好了，不能在具體落實(shí)的時(shí)候，因?yàn)椴块T或地方之間的利益問題影響了政策實(shí)施，傷害了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
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