國務(wù)院總理李克強(qiáng)對非洲四國展開了長達(dá)8天的正式訪問，行程即將結(jié)束，期間總理訪問了非盟總部，還陸續(xù)簽署幾十份合作文件。今年比較特殊，恰逢周恩來總理首次訪問非洲50周年，因此李總理的這次訪問對中非來講都意義非凡，放眼全球，其背后的經(jīng)濟(jì)角逐則更加耐人尋味。
展開非洲地圖就會發(fā)現(xiàn)，此次李克強(qiáng)總理到訪的埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國分別位于非洲的東、西、南三個方位，而且埃塞俄比亞是非盟總部所在地；尼日利亞在2013年首次超越南非，成為非洲第一大經(jīng)濟(jì)體、世界第二十六大經(jīng)濟(jì)體、同時也是第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦地；安哥拉是近幾年來我國最大的石油進(jìn)口國；而肯尼亞則是目前東非最發(fā)達(dá)的國家，同時也蘊含著豐富的油氣資源。這幾個看似不起眼的小國背后都蘊藏著巨大的希望，一直以來廣袤而貧窮的非洲都是世界各大經(jīng)濟(jì)體密切關(guān)注的一片沃土。不客氣的講，目前非洲很多基礎(chǔ)設(shè)施、政府辦公大樓幾乎都還是幾十年前其它國家?guī)椭ㄔ斓模麄冏约航ㄔ煲廊幻媾R著很大的困難。這主要是因為原材料成本過高，有些原材料從中國購買后運到非洲的成本要比從非洲本地購買便宜，因此迫切需要其他國家的幫助；另一方面是，在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面的技術(shù)水平存在很大的局限性，很多地方都是資源豐富卻困于無法開采。
也因此，“援非”成為了各國與非洲展開外交的最重要手段，非洲豐富的自然資源和隱藏的巨大市場需求早早就吸引了各國的關(guān)注。
在對非洲援助的國家中，美國最早始于1949年杜魯門的“第四點計劃”、歐盟始于1957年的《羅馬條約》、日本始于1966年，我國最早對非洲的援助始于1956年，而1963年底周恩來總理歷時近2個月對非洲10國的訪問，正式敲開了中非合作的大門，1970年開始，我國陸續(xù)派出5萬人次技術(shù)人員，提供近百萬噸設(shè)備材料在非洲援建坦贊鐵路，50多年來，我國對非洲的援助從來就并沒有停止過，我們?yōu)榉侵逕o償援建了上百所醫(yī)院、1000多個成套項目、派出技術(shù)人員高達(dá)35萬人。截至2013年底，我國在非洲投資的中國企業(yè)已經(jīng)超過2500家，而在東非的大型項目方面，由我國投資的比例目前已超過歐美國家，項目總價值超過2227億美元。
至于我們?nèi)绱舜髣痈筛暾归_對非洲的援助，到底從中得到了什么？
只能說我們中國得到的不能簡單的用經(jīng)濟(jì)來計算。一方面，當(dāng)年非洲的幫助，使得我國成功獲得了聯(lián)合國的合法席位。1971年，在我國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位的表決中，76張贊成票中非洲國家占了26張，非洲各國的支持在其中起到了決定性作用。另一方面，我們在幫助非洲建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，也獲得了石油、銅以及小金屬礦等大量礦產(chǎn)資源。以銅礦的開采為例，2000年以后，被大量使用在集成電路中的銅的需求量在我國出現(xiàn)大幅增長，找到一個可靠的銅礦來源對當(dāng)時的我國來說至關(guān)重要。我們知道，銅礦通常由散貨船海運，需要經(jīng)過印度洋后才能到達(dá)中國。當(dāng)時我們援助的贊比亞是非洲最大的銅礦產(chǎn)地，而我們援建的“坦贊鐵路”則可以繞開羅得西亞鐵路直抵印度洋，這樣一來，由于坦贊鐵路的存在使得我國保證了在贊比亞銅礦出口方面的主動權(quán)。由此可見，眾多以援建換來的源源不斷的低成本礦產(chǎn)資源給我國帶來了巨大的好處，其相關(guān)的礦產(chǎn)資源命脈也將由此牢牢控制在我們自己的手里！
站在高一點的層次來看，我國對非洲的援助方式和重心并不是一成不變的，從最早的政治訴求，到后來的資源需求，再到近些年，其實我們的“援非”策略又出現(xiàn)了悄然的巨大改變！
這件事情還要追溯到5年前的2009年，那一年我國通過不斷努力終于獲得了尼日利亞油田的開采權(quán)，同時表示將增加石油儲備，而在隨后的2010年，我國就和尼日利亞簽署了一項協(xié)議，投資230億美元在非洲西部組建多個煉油廠，到了2013年，我國向尼日利亞提供了一筆高達(dá)11億美元的貸款，其中一個重要條款就是對我國原油出口量的大幅增加，而這種“貸款換石油”的方式隨著貸款規(guī)模的增長日益引人關(guān)注。據(jù)評級機(jī)構(gòu)Fitch數(shù)據(jù)顯示，僅2011年一年，我國進(jìn)出口銀行對非洲的貸款額就高達(dá)160億美元，是世界銀行對非洲貸款額的兩倍！而這一趨勢從2005年就開始不斷增強(qiáng)。無論增加石油儲備，組建煉油廠、還是提供貸款，這個背后其實都是原油貿(mào)易，而在過去的相當(dāng)長時間里，石油貿(mào)易都在使用美元計價和結(jié)算，也就形成了“石油美元”。現(xiàn)在我們想做的是，隨著人民幣以“貸款換石油”的方式加速進(jìn)入非洲，“石油美元”現(xiàn)狀正在出現(xiàn)一些令人興奮的改變，這讓人民幣國際化的步伐正在悄然提速。
就在2012年，贊比亞央行全面禁止了以美元計價的交易，2013年起，安哥拉要求石油和天然氣公司使用其本國貨幣來支付稅收和國內(nèi)合同，加納也在不斷強(qiáng)化本國貨幣的主導(dǎo)地位，而到了2014年，尼日利亞則正式宣布將人民幣外匯儲備份額由此前的2%大幅提升至7%，大舉出售美元而購入人民幣。
目前中非之間的人民幣結(jié)算的貿(mào)易可能還只是微乎其微，但“石油人民幣”在非洲崛起的趨勢正在加速形成，在地緣政治方面的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其數(shù)額的本身。人民幣突破石油美元“霸權(quán)”的跡象讓美國的深感不安，尤其是我國在安哥拉推進(jìn)“石油人民幣”時更是困難重重，因為這里盤踞了歐美各國的眾多石油巨頭，其中法國的道達(dá)爾甚至控制著安哥拉超過30%的石油產(chǎn)量，并且仍在加速擴(kuò)張，因此要想從他們手中分一杯羹并不容易。
不管怎么說，人民幣國際化的進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)，但充滿希望。在非洲尤其如此，經(jīng)過長達(dá)50多年的努力，人民幣目前已經(jīng)成為安哥拉、尼日利亞、加納、肯尼亞、南非等多個非洲國家的央行外匯儲備貨幣。我們有理由預(yù)見，此次李克強(qiáng)總理高調(diào)訪問非洲，全面打造“中非合作”升級版，一定會為未來人民幣國際化在非洲對抗“石油美元”打造一個全新的制高點。而這片廣袤的非洲也很有可能會成為人民幣國際化加速推進(jìn)過程中的一個重要節(jié)點和新的里程碑！
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