10月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，明確了放寬注冊(cè)資本登記條件等五大內(nèi)容，。對(duì)此專(zhuān)家表示，過(guò)去公司注冊(cè)資本門(mén)坎太高，都是“高富帥”、“白富美”的資本游戲，與普通草根階層無(wú)緣。放寬注冊(cè)資本登記有利于營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。注冊(cè)資本放寬更多的是一種導(dǎo)向，表明立法的態(tài)度：任何人都有創(chuàng)業(yè)的資格。
放寬注冊(cè)資本登記創(chuàng)業(yè)不再是“高富帥”的游戲
此次會(huì)議明確了放寬注冊(cè)資本登記條件。取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪(fǎng)時(shí)認(rèn)為，此舉有利于投資興業(yè)，過(guò)去公司注冊(cè)資本門(mén)坎太高，都是“高富帥”、“白富美”的資本游戲，與普通草根階層無(wú)緣。
劉俊海表示，中國(guó)目前面臨著相當(dāng)大的就業(yè)壓力，因?yàn)楹芏嗳藷o(wú)法創(chuàng)業(yè)，放寬注冊(cè)資本登記有利于營(yíng)造“八仙過(guò)海、各顯其能”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)趙旭東對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示，新政“放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件”，使創(chuàng)業(yè)者不用再在驗(yàn)資上花費(fèi)太多時(shí)間精力，“給經(jīng)營(yíng)者提供了很大的便利，降低了經(jīng)營(yíng)成本，特別是對(duì)虛擬交易和從事流動(dòng)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)受益匪淺”。允許“認(rèn)繳而不是實(shí)繳”的規(guī)定也會(huì)使公司資本變得更加靈活，更有彈性。
趙旭東認(rèn)為，降低注冊(cè)資本登記門(mén)檻不會(huì)導(dǎo)致過(guò)度投機(jī)活動(dòng)。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，它更多的是一種導(dǎo)向，表明立法的態(tài)度，即社會(huì)上任何人都有創(chuàng)業(yè)的資格。
網(wǎng)民擔(dān)心皮包公司將大行其道 專(zhuān)家：新政利大于弊 可建失信制裁制度防范
微博上，網(wǎng)民紛紛對(duì)新政策表達(dá)了自己的看法，網(wǎng)友@蝦米的眼睛_陳濤律師說(shuō)，擔(dān)心以后皮包公司騙錢(qián)無(wú)處追討的事將會(huì)更加嚴(yán)重。網(wǎng)友@對(duì)沖行者 認(rèn)為，無(wú)限責(zé)任是原則，有限責(zé)任是例外。正是無(wú)限責(zé)任，才能讓企業(yè)主自我約束心無(wú)僥幸，因?yàn)樨?zé)任無(wú)法輕易歸零。
對(duì)網(wǎng)民的擔(dān)憂(yōu)，劉俊海表示，提高公司注冊(cè)資本門(mén)坎，反而可能縱容造假。因?yàn)轵_子可以很容易委托一個(gè)代理注冊(cè)公司去行騙。與其制定一個(gè)達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)，逼大家去造假，危害交易安全，不如捅破這層窗戶(hù)紙被。
劉俊海表示，其實(shí)騙子公司的注冊(cè)資本都很高。他解釋說(shuō)，過(guò)去注冊(cè)資本的門(mén)坎被定的太高，實(shí)踐當(dāng)中卻沒(méi)有得到認(rèn)真貫徹，虛假驗(yàn)資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資等現(xiàn)象一直存在。這樣不僅保護(hù)不了債權(quán)人，反而把誠(chéng)實(shí)的、沒(méi)有足夠資本的人擋在創(chuàng)業(yè)門(mén)外。注冊(cè)資本新政總體來(lái)說(shuō)利大于弊，雖然并不排除將來(lái)有被濫用的可能，但完全可以通過(guò)建立健全失信制裁制度來(lái)防范和化解，沒(méi)有因噎廢食的必要。
健全社會(huì)信用體系 需市場(chǎng)主體和監(jiān)管部門(mén)雙管齊下
劉俊海表示，保護(hù)債權(quán)和老百姓利益，最根本的還是要健全查詢(xún)制度、知情權(quán)制度和增強(qiáng)商業(yè)信息透明度。很多消費(fèi)者上當(dāng)受騙都是因?yàn)椴恢椋恢勒l(shuí)是騙子。
如何推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，健全社會(huì)信用體系，劉俊海認(rèn)為具體需要從以下幾點(diǎn)入手：一是加強(qiáng)信息披露力度，公開(kāi)數(shù)據(jù)，讓公眾查詢(xún)，比如開(kāi)放工商局的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)；二是企業(yè)要盡到信息披露義務(wù)，比如對(duì)債權(quán)人公開(kāi)公司董事長(zhǎng)住所、身份證號(hào)碼、過(guò)往投資紀(jì)錄等。三是打通官方甚至民間信用數(shù)據(jù)庫(kù)，例如，將工商部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、央行信用記錄、最高法院審判紀(jì)錄、海關(guān)紀(jì)錄和民間愿意開(kāi)放的數(shù)據(jù)庫(kù)信息打通共享，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，打破各部門(mén)信息互不對(duì)接的狀態(tài)，民眾知情權(quán)就能大大得到保障。
趙旭東則表示，中國(guó)的市場(chǎng)主體習(xí)慣于被行政機(jī)關(guān)管理，自我約束意識(shí)很差，新政取消對(duì)投資者限制等措施都是以市場(chǎng)主體應(yīng)有的信用為基礎(chǔ)，新政出臺(tái)提出了更高的要求，市場(chǎng)主體要珍惜法律賦予的自主權(quán)。
趙旭東說(shuō)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)原來(lái)的職能更偏向于事前管理，現(xiàn)在要從公司設(shè)立前的管理變?yōu)樵O(shè)立后的管理，管理時(shí)間后移了。原來(lái)是條件、程序上的控制和管理，現(xiàn)在更多是動(dòng)態(tài)、靈活的過(guò)程的監(jiān)管。與此同時(shí)，政府監(jiān)管方式也發(fā)生了變化，在信息化的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，職能部門(mén)的管理方式也要與時(shí)俱進(jìn)。
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